(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月16日，河北省通信管理局發(fā)布通報(bào)，針對(duì)省內(nèi)83款涉嫌侵害用戶權(quán)益的APP進(jìn)行公開點(diǎn)名，并責(zé)令其在2025年6月23日前完成整改。逾期未達(dá)標(biāo)者，將面臨下架、關(guān)停甚至行政處罰等嚴(yán)厲措施。此次通報(bào)中，教育類平臺(tái)及民生服務(wù)類APP均榜上有名。
截至目前，尚有83款A(yù)PP未完成整改。
一、事件背景：APP違規(guī)亂象頻發(fā)，監(jiān)管持續(xù)加碼
河北省通信管理局此次通報(bào)的83款A(yù)PP分別是，聚市、佳福暖家、閥門通、短纖網(wǎng)、坯布圈、銅鋁之家、水泵圈、長(zhǎng)絲驛站、長(zhǎng)絲圈、尋找香料、羅林斯商城、九逍云辦公、廢鋼圈、廢電瓶圈、車床圈、廢不銹鋼、中廢通智能、花木人、叮個(gè)飯商家、尚尚黑龍江麻將、券券城、鐵市通、愛天文社區(qū)、淀粉交流圈、白糖網(wǎng)、風(fēng)機(jī)圈、湖北棋牌、化纖圈、聚酯圈、紗線圈、生物質(zhì)燃料、石蠟交流圈、橡膠圈、云勤回收、來(lái)康郡主、初摩商戶版、好玩小鎮(zhèn)、暢行滄州、冀云成安、冀云宣化、南昊作文、尚尚甘肅麻將、找房邦、冀路暢達(dá)、冀云肥鄉(xiāng)、冀云康保、玉田大商村鎮(zhèn)銀行、選快服務(wù)端、特購(gòu)商家版、商城小賣部、鈦白粉交流圈、遷安信息港、唐縣匯澤村鎮(zhèn)銀行、愛在國(guó)際莊、東方鹵林堂、冀云助手、愛米商家版、網(wǎng)上廊坊、創(chuàng)發(fā)科技、自由客緊固件、咖佬機(jī)展、螢火蟲、3D速寫、冀云柏鄉(xiāng)、e智學(xué)、冀云白洋淀、冀云遵化、香河益民村鎮(zhèn)銀行、寬城融興村鎮(zhèn)銀行、沙河襄通村鎮(zhèn)銀行、冀云冀州、冀云泊頭、冀云阜城、冀云南皮、冀云元氏、冀云饒陽(yáng)、冀云安國(guó)、滄州銀行、冀云沽源、冀云蔚縣、冀云容城、冀云曹妃甸、雄安智慧社保。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社法律消保臺(tái)（LAW.100EC.CN）了解到，這其中既有地方媒體平臺(tái)，也有教育、金融、生活服務(wù)類應(yīng)用，涉及的問題包括違規(guī)收集用戶個(gè)人信息、強(qiáng)制索取權(quán)限、頻繁索權(quán)等。
二、違規(guī)行為深度剖析：用戶隱私為何屢遭“圍獵”？
在通報(bào)的83款A(yù)PP中，“違規(guī)收集個(gè)人信息”和“違規(guī)使用個(gè)人信息”成為高頻問題。例如，教育類平臺(tái)“e智學(xué)”被指出在用戶未明確同意的情況下，擅自收集設(shè)備識(shí)別碼、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)等敏感信息；而“冀云元氏”等地方媒體APP則因過(guò)度索權(quán)，要求用戶開放攝像頭、麥克風(fēng)權(quán)限，卻未提供合理的使用場(chǎng)景說(shuō)明。此類行為不僅違反《個(gè)人信息保護(hù)法》中“最小必要原則”，更可能為數(shù)據(jù)泄露埋下隱患。
部分APP通過(guò)“捆綁授權(quán)”或“模糊提示”的方式，迫使用戶接受非必要的權(quán)限請(qǐng)求。例如，某生活服務(wù)平臺(tái)“初摩商戶版”被曝在注冊(cè)階段要求用戶開啟通訊錄訪問權(quán)限，否則無(wú)法繼續(xù)使用服務(wù)；而“暢行滄州”等交通類APP則頻繁彈出權(quán)限請(qǐng)求窗口，干擾用戶正常使用流程。此類操作本質(zhì)上是以“服務(wù)”為名，行“脅迫”之實(shí)，違背了用戶自主選擇權(quán)。
值得注意的是，許多APP的違規(guī)行為并非直接源于自身功能設(shè)計(jì)，而是**第三方SDK（軟件開發(fā)工具包）**引發(fā)的連帶責(zé)任。例如，部分APP為實(shí)現(xiàn)廣告推送或數(shù)據(jù)分析功能，接入未經(jīng)合規(guī)審查的第三方SDK，導(dǎo)致用戶行為數(shù)據(jù)被非法上傳至境外服務(wù)器。此類技術(shù)鏈條的復(fù)雜性，使得隱私保護(hù)面臨更大挑戰(zhàn)。
APP違規(guī)行為對(duì)用戶的影響絕非“小問題”。一方面，個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。一旦用戶數(shù)據(jù)被非法利用，可能引發(fā)精準(zhǔn)詐騙、廣告騷擾甚至身份盜用。例如，通訊錄信息被用于“殺熟”營(yíng)銷，位置數(shù)據(jù)被用于跟蹤定位，設(shè)備指紋信息則可能成為惡意軟件攻擊的突破口。另一方面，用戶信任危機(jī)正在蔓延。當(dāng)公眾發(fā)現(xiàn)自身隱私被“明碼標(biāo)價(jià)”，對(duì)數(shù)字服務(wù)的依賴感和安全感將大幅下降，這將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)造成深遠(yuǎn)沖擊。
此外，部分違規(guī)APP還涉及未成年人保護(hù)缺失。例如，教育類平臺(tái)若未設(shè)置內(nèi)容過(guò)濾機(jī)制，可能向青少年推送不良資訊；游戲類APP若未落實(shí)實(shí)名認(rèn)證，將助長(zhǎng)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)。此類問題亟需通過(guò)技術(shù)手段和制度設(shè)計(jì)加以遏制
三、監(jiān)管措施升級(jí)：從“通報(bào)整改”到“長(zhǎng)效治理”
面對(duì)APP違規(guī)行為的復(fù)雜性和隱蔽性，河北省通信管理局此次采取的舉措具有多重意義。
1. 嚴(yán)格執(zhí)法：限期整改與動(dòng)態(tài)監(jiān)督并行
此次通報(bào)明確要求83款A(yù)PP在6月23日前完成整改，并通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于拒不整改或整改不到位的APP，監(jiān)管部門將依法采取下架、關(guān)停等措施。這種“剛性約束”不僅提升了執(zhí)法威懾力，也為其他企業(yè)敲響了警鐘。
2. 技術(shù)賦能：AI與大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)監(jiān)管
為應(yīng)對(duì)海量APP的合規(guī)審查難題，監(jiān)管部門正加速引入AI識(shí)別和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。例如，通過(guò)自動(dòng)化工具抓取APP行為數(shù)據(jù)，可快速定位違規(guī)索權(quán)、數(shù)據(jù)泄露等問題；而動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)則能實(shí)時(shí)追蹤APP更新后的合規(guī)性表現(xiàn)。此外，**“App隱私標(biāo)簽制度”**的探索（如在應(yīng)用商店公示數(shù)據(jù)安全等級(jí)）也有望為用戶提供更透明的選擇依據(jù)。
3. 行業(yè)協(xié)同：構(gòu)建多方參與的共治生態(tài)
河北省通信管理局強(qiáng)調(diào)，APP治理需形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、用戶參與”的合力。一方面，監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；另一方面，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布合規(guī)指南，推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理制度。同時(shí)，公眾可通過(guò)“12377”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)積極參與監(jiān)督，共同筑牢隱私保護(hù)防線。
此次通報(bào)為所有APP運(yùn)營(yíng)者敲響了警鐘。企業(yè)若想在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代立足，必須將用戶隱私保護(hù)納入核心戰(zhàn)略。具體而言：
技術(shù)層面：優(yōu)化權(quán)限請(qǐng)求邏輯，僅收集必要數(shù)據(jù)，并通過(guò)加密、脫敏等手段保障數(shù)據(jù)安全；
管理層面：定期開展隱私影響評(píng)估，建立數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；
文化層面：樹立“合規(guī)即競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，將用戶信任視為品牌價(jià)值的重要組成部分。
河北省通信管理局的此次行動(dòng)，既是階段性成果的體現(xiàn)，也是長(zhǎng)期治理的起點(diǎn)。未來(lái)，隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》的深入實(shí)施，APP合規(guī)監(jiān)管或?qū)⒊尸F(xiàn)以下趨勢(shì)：
標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化：針對(duì)不同類別APP制定差異化的合規(guī)細(xì)則（如醫(yī)療、金融類APP的高敏感數(shù)據(jù)處理規(guī)范）；
跨境監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)境外服務(wù)器數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶彶?，防止用戶信息被非法跨境流?dòng)；
用戶賦權(quán)：推廣“隱私偏好管理”功能，讓用戶能更靈活地控制數(shù)據(jù)共享范圍；
國(guó)際對(duì)標(biāo)：借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)管水平。
在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，個(gè)人信息既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“燃料”，也是公民權(quán)益的“底線”。河北省通信管理局此次重拳整治APP違規(guī)行為，不僅是一次對(duì)違法行為的震懾，更是一次對(duì)公眾隱私權(quán)的莊嚴(yán)承諾。對(duì)于用戶而言，定期自查手機(jī)應(yīng)用、警惕非必要權(quán)限請(qǐng)求已成為數(shù)字生活的必修課；對(duì)企業(yè)而言，唯有將合規(guī)意識(shí)融入產(chǎn)品基因，方能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得長(zhǎng)久信任。唯有政府、企業(yè)、公眾三方協(xié)同發(fā)力，才能讓技術(shù)進(jìn)步真正服務(wù)于人類福祉，而非成為侵犯隱私的“雙刃劍”。
【小貼士】
國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”（315.100EC.CN）運(yùn)行10余年來(lái)，與全國(guó)近千家網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)建立對(duì)接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)用戶，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實(shí)時(shí)處理、進(jìn)度查詢、評(píng)價(jià)體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺(tái)“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)開放，平臺(tái)可自主申請(qǐng)入駐，實(shí)時(shí)受理、反饋和查詢用戶滿意度評(píng)價(jià)。為了更好地營(yíng)造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實(shí)時(shí)受理動(dòng)態(tài)、月度平臺(tái)投訴量TOP10、熱點(diǎn)投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過(guò)程透明化，一手掌握信息動(dòng)態(tài)。
